南宁市释放政策红利助力南向通道建设 提高通关效率

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　南宁市积极参与中新互联互通南向通道建设、持续推动“南宁渠道”升级迎来新契机。南宁市人民政府办公厅近日印发《南宁市贯彻落实自治区优化通关环境畅通南向通道若干措施实施方案》（以下简称《实施方案》），释放政策红利，将进一步推进中新互联互通南向通道建设，提高口岸通关效率，降低通关成本，优化口岸通关环境。

　　口岸通关更便利

　　——企业进出口有紧急需求可提前预约通关

　　中新互联互通南向通道北接渝新欧国际通道，南经贵州至广西北部湾港转海运到中国香港地区、新加坡及整个东南亚，是纵贯中国西部的南北货运大通道和完整的国际海陆贸易环线。

　　积极参与南向通道建设是南宁市深化区域合作的重大发展机遇。当务之急要完善口岸通关设施，推进口岸对外开放。《实施方案》提出，今后要推动南宁铁路口岸开放，争取将南宁铁路口岸开放增补列入国家口岸建设“十三五”规划；推进南宁机场联检单位备勤楼、南宁机场海关监管国际货仓、南宁机场国际物流单一窗口服务中心、铁路口岸、空港经济区等项目建设，支持南宁空港口岸申报进境水果指定口岸、跨境电商资质及开展相关业务，完善口岸通道便利化设施。

　　针对口岸货物通关问题，从2018年起，根据企业进出口紧急需求，可实行提前24小时（包括双休日及节假日）预约通关，延长口岸货物通关工作时间，进一步提升口岸通关便利化水平。

　　“单一窗口”是国际贸易便利化的一项重要措施，可大大提高申报效率，缩短通关时间，降低企业成本，促进贸易便利化。《实施方案》也明确，南宁市将配合自治区完善国际贸易“单一窗口”建设，支持与南向通道综合信息平台的衔接；并指导相关单位企业上线运行，实现2019年国际贸易“单一窗口”综合业务覆盖率超过90%，2020年实现全覆盖的目标。

　　作业效率更高效

　　——通关准备、货物提离时间将压缩三分之一

　　《实施方案》还提出了提高口岸验货场作业效率、加快通关现场业务改革、推行人员边检自助通关等卓有成效的措施，进一步提高口岸通关效率。例如，我市将规范和优化通关作业各环节流程，力争实现通关准备、货物提离时间压缩三分之一的目标；在口岸设置人员自助查验系统，加快配备外国人生物信息前置自助采集设备，增加口岸自助查验通道数量，提高自助通关效率。

　　在通关现场业务改革方面，我市将开展“一次性联合检查”工作，力争做到一次作业、一次完成检查；调整海关综合业务现场岗位设置，加快实现海关业务由分散处置改为集中处置，提高通关查验效率。

　　此外，我市还将推广自由贸易试验区改革试点经验，在海关特殊监管区域全面复制推广“原产地管理改革”“一次备案、多次使用”“出境加工”“委内加工”“保税货物区间流转”等自由贸易试验区改革试点经验。

　　收费管理更合理

　　——开展口岸乱收费、不合理行为整治行动

　　做好企业负担“减法”可以换取市场活力的“加法”，进一步释放市场活力和社会创造力。《实施方案》明确，要加大口岸收费管理和对口岸经营服务性收费的检查力度，落实口岸收费举报查处制度、口岸收费目录清单等相关制度（清单），规范通关收费；并将集中开展对口岸乱收费、不合理收费行为的查处和整治行动，进一步规范口岸各经营主体收费行为，切实减轻企业负担，维护企业合法权益。

　　今后，南宁市还将全面推广以企业为单元的加工贸易监管模式，符合条件的企业可以直接向海关申请办理，深化地方与属地海关协作，提升外向型经济运行分析和应用水平，鼓励其他符合条件的海关政策在我市开展先行先试。